Нюансы законодательства
В соответствии с частью 7 статьи 54 Закона совмещение лицом, осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, должностей в органах управления других организаций допускается в порядке, установленном уставом либо с согласия общего собрания участников хозяйственного общества, если иное не предусмотрено законодательными актами. На практике не всегда это ограничение соблюдается, что может повлечь спор о действительности полномочий исполнительного органа.
Есть особенности при привлечении в качестве управляющего индивидуального предпринимателя.
Обращаем внимание на следующее:
согласно ст. 22 ГК Беларуси и международным нормам (статья 4 модельного Налогового кодекса для государств-участников СНГ, принятого постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 29.11.2013 № 39-10) индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Исходя из толкования правового статуса индивидуального предпринимателя, что это физическое лицо, то полагаем, что нельзя привлекать в качестве управляющего ИП иностранного гражданина.

Данная позиция основана на ограничениях, установленных Законом Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции», в котором закреплено, что осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Республики Беларусь без получения нанимателем специального разрешения и заключения трудового договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом. В частности не требуется получение такого разрешения для граждан государств-членов ЕАЭС, которые имеют право заниматься трудовой деятельностью наравне с гражданами Республики Беларусь (статья 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (ред. от 24.03.2022). Члены Договора ЕАЭС: Россия, Казахстан, Республика Беларусь, Армения и Киргизская Республика.

Также, в случае, если управляющий ИП ранее осуществлял деятельность в качестве штатного руководителя организации, а в последствии продолжил выполнять данные функции в качестве управляющего ИП, то контролирующие органы в совокупности с иными факторами могут оценить данные действия как уклонение от оформления трудовых отношений, направленные на занижение налоговой базы и уклонение от выплат взносов, предусмотренных законодательством.

Управляющий ИП, проверки и возможные проблемы
На сегодняшний день, контролирующие и правоохранительные органы обладают достаточным техническим ресурсом и методиками выявления и документирования случаев, когда управляющий ИП используется исключительно для вывода денежных средств в целях завышения затрат по организации и тем самым уменьшения налогооблагаемой базы, либо в целях последующего обналичивания денежных средств организации.
Здесь хочется обратить внимание на следующее.
Согласно статье 39 Налогового кодекса Республики Беларусь, налоговый учет основывается на данных бухгалтерского учета и (или) на иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.
Статьёй 33 НК определено, что налоговая база и (или) сумма подлежащего уплате (зачету, возврату) налога (сбора) по результатам проверки подлежат корректировке при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• установление искажения сведений о фактах (совокупности фактов) совершения хозяйственных операций, об объектах налогообложения, подлежащих отражению плательщиком в бухгалтерском и (или) налоговом учете, налоговых декларациях (расчетах), а также в других документах, и (или) информации, необходимых для исчисления и уплаты налогов (сборов);
• основной целью совершения хозяйственной операции являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет, возврат суммы налога (сбора). Особенности отнесения действий или событий к хозяйственным операциям, основной целью совершения которых являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет, возврат суммы налога (сбора), устанавливаются Совмином;
• отсутствие реальности совершения хозяйственной операции (включая случаи, когда фактически не поступил товар (нематериальные активы), не выполнены работы, не оказаны услуги, не переданы имущественные права).

При наличии хотя бы одного из вышеуказанных оснований, налоговая база и (или) сумма подлежащего уплате (зачету, возврату) налога (сбора) определяются исходя из фактических сведений об объектах налогообложения, и (или) фактических обстоятельств совершения хозяйственных операций, и (или) имеющихся данных об их совершении при возможности их установления, в том числе на основании документов (информации, материалов), предоставленных плательщиком, государственными органами, иными организациями и физическими лицами.
В ходе проверочных мероприятий, контролирующие органы устанавливают места выхода в систему клиент-банк, бухгалтерские программы, с каких телефонных аппаратов либо компьютерных устройств осуществляется обработка данных, авторизация платежей, где фактически находились участники хозяйственных операций в момент их совершения.
Собранные таким образом материалы и информация становятся доказательствами нарушения законодательства, указывают на искажение сведений об оказании услуг по договору о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, отражение в бухгалтерском учете общества документов, содержащих недостоверную информацию об оказании услуг, не подтверждающих участие управляющего ИП в их совершении, что однозначно, как минимум, повлечет корректировку налоговой базы по налогу на прибыль.

Исходя из вышесказанного, мы рекомендуем соблюдать законодательство и не совершать действий, которые могут быть расценены контролирующими органами как нарушение!

Исходные сведения о предприятии, где вы будете работать, будут такие: частная строительная организация, выполняет отделочные работы, в штате 100 работников. Об охране труда главный инженер помнил что-то из курса института, но на работе этими вопросами не занимался, ему некогда. Несчастных случаев зафиксировано не было (это очень хорошо, но не факт, что их не было).

С учетом того, что по исходным данным охраной труда здесь не занимались, вам нужно начинать все сначала. Идете к специалисту по кадрам, берете штатное расписание, список работающих в организации (с учетом договоров подряда). В бухгалтерии берете выборку оборудования, инструмента, распечатку выдачи СИЗ.

Специалист по кадрам выдал вам штатное расписание, список работающих, бухгалтер – списки оборудования и инструментов, выдачи СИЗ. Интересно, что же со всем этим делать? Вам это нужно для того, чтобы понять, какие должны быть инструкции, и какое примерно будет их количество. Для разработки инструкций по охране труда еще нужно знать, какие работы выполняются в организации помимо тех, которые выполняются по профессиям. Для этого издается приказ о разработке инструкций по охране труда, назначаются ответственные лица, которые будут их разрабатывать. Но на практике, инструкции разрабатывает сам инженер по охране труда. Однако охрана труда не заканчивается инструкциями по профессиям и видам работ. Хорошим помощником в понимании того, что нужно делать и какие документы вам необходимы будут чек-листы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. И не стесняйтесь задавать вопросы коллегам на тематических форумах, даже если они вам кажутся глупыми и нелепыми.

Еще один мой совет – структурируйте свою работу. Оглянувшись назад, я понимаю, что в начале карьеры мне этого не хватало. Каждый день составляйте план работы, который вы будете выполнять, указывая в нем вопросы, которые вы хотите изучить. В частных организациях, которые заинтересованы в налаженном процессе, отвлекать первое время не будут.

Для первоначального изучения выделю, на мой взгляд, основные документы (не забываем проверять их на актуальность, и не забываем, что даже Интернет нам врет):
1. Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»;
2. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда», которым утверждена Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
3. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 «О порядке разработки и принятия локальных правовых актов по охране труда» (вместе с «Инструкцией о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)»);
4. Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209;
5. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда» (вместе с «Положением о порядке создания и деятельности комиссии республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, для проверки знаний по вопросам охраны труда», «Положением о порядке создания и деятельности комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда», «Положением о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда»);
6. Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33;
7. Правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53;
8. Приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.01.2019 № 3 «Об установлении форм контрольных списков вопросов (чек-листов). К изучению Чек-листов нужно подходить рационально: из 110 чек-листов нужно выбрать то, что относится к вашей специфике. В них содержаться сноски на нормативные правовые акты, требующие выполнения тех или иных норм законодательства;
9. Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2019 № 108;
10. Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4;
11. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140 «О перечне типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь». Это постановление нам необходимо для того, чтобы знать, какие документы нужно хранить, какой срок их хранения и т.д. На основании данного документа очень легко можно составить номенклатуру дел по охране труда.
Хорошо, если вы уверенный пользователь Excel. Это поможет в систематизации работы. В одной книге можно создать документы по проведению контроля:
· прохождения проверки знаний;
· прохождения медицинского осмотра работающими;
· подтверждения группы по электробезопасности;
· выдачи СИЗ работникам с расчетами по закупке и много другое.


И вот, вы разработали инструкции по охране труда. Хотя, конечно, правильнее будет сказать, согласовали документы, которые вам предоставили руководители структурных подразделений. Теперь их нужно утвердить. Это можно сделать приказом директора организации, и тогда на каждую инструкцию нужно нанести гриф: «УТВЕРЖДЕНО приказ от «__»___»20__» №___. Утверждение также можно провести личной подписью руководителя организации или его заместителя, ответственного за организацию охраны труда в организации на каждой инструкции.

Далее нужно завести журнал учета выдачи инструкций по охране труда, заполнить его. Каждую инструкцию (ее рабочий экземпляр) необходимо выдать мастеру, производителю работ, начальнику участка и так далее под личную подпись.

Вашей заботой будет проверить корректность ведения журнала регистрации инструктажа по охране труда, находящегося у непосредственных руководителей работ. Напомню, в 2020 г. были внесены изменения в формы журналов. Если же при проверке вы установите, что у непосредственного руководителя отсутствует журнал, то его необходимо будет выдать под личную подпись.


Если выдаете что-либо непосредственным руководителям, записывайте, чтобы не слышать: «А нам такое не выдавали, и я не знал!». Да, я прекрасно понимаю, что это увеличивает объем вашего труда, но с другой стороны, это же и ваша страховка. На мой взгляд, выдачу журналов, бланков и другой, не закрепленной в учете выдачи документации, лучше вести в отдельном журнале, или выдавать актом для списания, но с личной подписью получателя. В своей практике я сталкивалась с таким: «Ты нам не выдавала, и я делать не чего не буду». Но журнал учета выдачи, про который я здесь пишу, мне помог.

Следующим этапом, я бы посоветовала обратить внимание на проведение проверки знаний по вопросам охраны труда. У строительных организаций, да и не только, есть с этим проблемы. Не редкость, когда руководитель организации сам не прошел проверку знаний.

Для проверки знаний работающих нужно издать приказ «О назначении комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда». Все члены комиссии должны пройти проверку знаний в вышестоящей организации, или в местном территориальном органе. Затем нужно подготовить билеты для руководителей, специалистов и рабочих. Для руководителей и специалистов можно взять за основу вопросы, размещенные на сайте комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома. Для рабочих билеты нужно готовить на основании ваших инструкций по охране труда, по которым проводят инструктажи.
О прохождении проверки знаний работников нужно уведомить не позднее, чем за 15 календарных дней. Каким способом вы будете это делать, законодатель не говорит. Можно сделать приказ и график проведения проверки знаний и повесить его на стенде. Я же делала, уведомления и выдавала их под личную подпись.

До экзамена можно подготовить в электронном варианте бланки протоколов проверки знаний, и после того, как работники ответят по билетам, распечатать их и сразу подписывать.

День экзамена. Билеты и протоколы подготовлены, комиссия в полном составе. Бывают случаи, когда работник не сдал экзамен, тогда в протоколе пишется «не прошел» и работник подписывает. Или работник не пришел на экзамен, в протоколе делается пометка «не явился». После успешной сдачи экзамена (первичной проверки), работнику выдается удостоверение. Протоколы складываем в хронологическом порядке, и хранятся они 3 года.

По штатному расписанию, точнее профессиям и должностям, мы должны составить список профессий (должностей) работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (далее – список А). Основополагающим нормативным актом будет являться, постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих» (в ред. от 20.09.2021 № 104). Для вновь принимаемых работников (или кандидатов) нанимателю необходимо выдавать направление на прохождение предварительного медицинского осмотра.

При составлении списка А нужно учитывать класс условий труда. Он определяется путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – АРМ), или комплексной гигиенической оценки условий труда (далее – КГО).

Все расходы по проведению (прохождению) медицинского осмотра работниками (кандидатом) несет наниматель.

В период работы, работники должны проходить периодический медицинский осмотр, согласно установленным нормативам и условиям труда. В случаях ухудшения состояния здоровья работника наниматель может направить на внеочередной медицинский осмотр. Его может инициировать и учреждение здравоохранения после проведения периодического или предварительного осмотра. В моей практике такое было. При трудоустройстве работник прошел предварительный медицинский осмотр. В выданной ему справке, было указано «….внеочередной медицинский осмотр пройти через 6 месяцев». Соответственно, справка была выдана на этот срок, а не «…до следующего периодического медицинского осмотра».
Правильность заполнения медицинских справок, также нужно проверять, поскольку и здесь есть вопросы.
Для того, чтобы было удобнее отслеживать прохождение медицинского осмотра, я в программе Excel делала таблицу, и по ней смотрела, кому и когда необходимо идти на осмотр.

В конце года вам нужно сделать список работников, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (список Б). Его мы отправляем в учреждение здравоохранения, с которым заключен договор на прохождение осмотра, и уже в тандеме с врачом-профпатологом проводим работу по периодическому медицинскому осмотру. Сложного ничего нет. Главное не бояться.

В строительных организациях, бывают профессии, по которым необходимо проводить АРМ. По нашим условиям, организация, занимающаяся отделочными работами, может и не иметь таких профессий. Однако лучше себя перепроверять по спискам № 1 и № 2[1]. В дальнейшем подтвержденные условия позволяют работнику выйти раньше установленного возраста на пенсию, получать дополнительные дни к отпуску, компенсационные выплаты и др. Основополагающий документ по аттестации – постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда». Хочу уточнить, что своими силами данную процедуру вы не выполните. Необходимо привлекать сторонняя организация, имеющая аккредитацию Министерства труда и социальной защиты на оказание услуги по проведению АРМ. Результаты, аттестации подаются в органы государственной экспертизы условий труда посредством электронного документооборота.

Как уже было указано, законодатель предусмотрел еще и проведение КГО (Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85), приоритетной задачей которой является сохранение жизни и здоровья, улучшение условий труда работающих.

Если сравнить АРМ и КГО, можно понять, что:
· они проводятся с одной и той же периодичностью (один раз в пять лет);
· АРМ подлежат профессии и должности только при определенных условиях и видах выполняемых работ, а вот КГО – все рабочие места;
· АРМ и КГО проводят организации вне зависимости от сферы деятельности.


Работа инженера по охране труда не ограничивается только составлением документации, которую от нас требует законодатель. Ему необходимо проводить проверки («рейды»). На строительных объектах можно найти много чего интересного в бытовых помещениях (вагончиках). Законодатель устанавливает требования к содержанию таких помещений. Перечислять, я думаю, их не нужно, это можно легко найти. В бытовых помещениях на строительных площадках часто хранят инструмент, материалы для производства работ. Это является нарушением. Также редко в бытовых помещениях, проводится санитарно-гигиеническая уборка, а это нужно делать. При посещении строительного объекта нужно обращать внимание на все недостатки, исправлять, иногда и наказывать работников. В целом, нужно развивать культуру безопасного труда, внедрять коллективную ответственность за нарушения, тогда это будет работать.

При выполнении строительно-монтажных работ наниматель должен обеспечивать работников СИЗ. Он может выдать минимум, установленный типовыми нормами, а может разработать расширенный вариант норм. Однако необходимость составления расширенного варианта нужно тщательно обдумать, потому что это связано с финансовыми расходами, и сегодня есть возможность купить, а завтра уже нет. Типовыми нормами может быть установлено и слишком много СИЗ, поскольку там указаны разные работы, которые можно выполнять по той или иной профессии. И здесь уже нужно учитывать, какие работы непосредственно выполняет работник, в каких условиях.

Работнику СИЗ выдается бесплатно. Но в случае увольнения, перевода на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены, окончании периода использования работник должен в обязательном порядке вернуть средства защиты нанимателю.
Для меня было сложно составить таблицу и график выдачи СИЗ согласно размерной сетке (одному велико, другому неудобно).

Еще один важный момент – при приобретении СИЗ нужно запрашивать у поставщиков документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).

Конечно же, работа которую должен выполнять инженер по охране труда, вышеописанным не ограничивается, но каждый выбирает свой путь становления как профессионала. Если бы у меня выпал шанс, что мне предложили менторство в начале моей работы, я бы не отказалась. Но со мной такого не случилось.

Обучалась самостоятельно, посещала бесплатные и платные (за свой счет) семинары, вебинары и все возможное обучение. Читала тематические форумы, звонила за консультацией в Мингорисполком (да, туда тоже можно позвонить и проконсультироваться). В настоящее время есть тематические журналы, телеграм-каналы. Кто ищет помощи, то всегда ее находит, рано или поздно.

Сколько у вас в трудовой деятельности будет сложных кейсов, в какой бы сфере вы не работали, обменивайтесь опытом и не вводите в заблуждение остальных, что это легко и просто. Главное не бояться и со знанием дела выполнять свою работу!

[1] Утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда».

В основном, выдвигают следующие требования:
1. Высшее законченное образование. Специфика деятельности в организациях различается, и каждый выбирает ту, которая ближе. Проще идти туда, где знаешь производство.
2. Знание законодательства в области охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды.
3. Знание стандартов СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» (с 30.09.2021 он будет отменен), СТБ ISO 45001-2020 «Системы менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению» и СТБ ISO 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования».
4. Водительское удостоверение категории «В» и личный автомобиль.
5. Наличие действующего удостоверения по охране труда. Также требуют, чтобы у специалистов были соответствующие диплом и свидетельство о повышении квалификации (проще говоря «корочки по охране труда»).
Примечательно, что двум нанимателям было важно, чтобы специалист еще разбирался и в промышленной безопасности, и в производственной санитарии.

А вот обязанности, указанные в заявках нанимателей:
1. Опыт работы от трех лет;
2. Ведение документации по охране труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды;
3. Прохождение «проверок» по охране труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды.
4. Осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды.
5. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ).
6. Проведение инструктажей.
7. Подготовка работников по программам ПТМ.
8. Ведение ЛПА по охране труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды.
9. Заполнение журналов (без перечисления каких).
10. Закупка СИЗ и средств коллективной защиты. Некоторые наниматели даже пишут что закупать, например маски и перчатки. Устанавливают также обязанность выдавать СИЗ работникам.
11. Разработка и пересмотр инструкций.
12. Организация медицинских осмотров, выписка и учет выданных направлений.

А что требует от специалиста законодательство?
По ЕКСД инженер по охране труда должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Из 41 заявки по вакансиям на эту должность, кандидатов со средним специальным образованием (то есть окончивших колледж) не рассматривают. Где же молодым специалистам взять-то опыт работы? А куда деваться специалистам с большим опытом работы, но без высшего образования?
Из требований нанимателей у меня вырисовывается человек, имеющий три высших образования, а именно: охрана труда, пожарная безопасность, и экология. Если взять в среднем, что на получение одного образования нужно затратить 4 года, то мы получаем в итоге 12 лет. И это если не брать в расчет переподготовку, которая занимает в грубом округлении 2 года. Но согласитесь, что считанным людям нравиться столько учиться, и не у каждого есть для этого финансовые возможности.

Сейчас давайте рассмотрим функционал.
Опыт работы от трех лет. А где его взять, если молодого специалиста со средним специальным (техническим) образованием, берут, скрипя зубами, даже с красным дипломом?
Ведение документации по охране труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды – это вообще из ряда вон. Универсальный солдат. Три разные сферы деятельности, и я даже сказала бы специализации. Сюда также нужно включить проведение контроля по трем направлениям, которые наниматели хотят закрыть одним специалистом. У меня возникает вопрос, почему стоматолог, не совмещает должность нейрохирурга, или кардиолога? Какая разница, он же врач!? Согласно статье 20 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» инженеры по охране труда кроме выполнения своих трудовых функций могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Но в реальности наниматели, стараются «напихать» много разных обязанностей. Но опять-таки, трудовые функции прописываются в должностной инструкции, а что там написано, узнаем по факту.
Прохождение проверок – так это нарабатывается с опытом. Да и с опытом их тоже можно пройти с протоколом, в лучшем случае с рекомендациями.
Проведение АРМ – непосредственная работа специалиста, совместно с другими работниками, и приглашенными организациями, конечно.
Проведение инструктажей. Почему-то должностные лица, которые оформляют приглашения на работу, не уточняют какие. И у меня возникает вопрос, почему «инструктажи» во множественном числе? Ведь согласно Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (в ред. от 29 мая 2020 г. № 54) инженер по охране труда (или уполномоченное должностное лицо нанимателя, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда) проводит только вводный инструктаж. В микроорганизациях вводный инструктаж может проводиться руководителем организации.
Подготовка работников по программам ПТМ. Инженеру по охране труда, в данном случае, необходимо пройти дополнительное повышение квалификации согласно п. 17 Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 мая 2018 г. № 36. Не каждый наниматель, направит работника на обучение. Все хотят получить готового специалиста.
Локальные правовые акты по охране труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды. У меня уже кругом идет голова. Документов большое количество, учесть все и не ошибиться, на мой взгляд, очень сложно.
Заполнение журналов. Это очень интересно! Есть журналы, которые можно заполнять посредством текстовых редакторов, а есть такие, которые оформляются, как говорится, по старинке, только от руки.
Закупка СИЗ и средств коллективной защиты. Без рассмотрения функций специалиста, сразу вопрос: а чем занимается снабжение? На мой взгляд, инженер по охране труда, совместно с руководителями структурных подразделений составляет нормы бесплатной выдачи СИЗ, на основании типовых норм и с учетом специфики работы. Может оформить личную карточку учета СИЗ, допустим после проведения вводного инструктажа по охране труда. Выдача? Если за это отвечает сам специалист, то, что ему делать при выполнении контроля?
Разработка и пересмотр инструкций по охране труда. Инженер по охране труда их не разрабатывает и не пересматривает! Он оказывает методическую помощь непосредственным руководителям в разработке инструкций (например, обеспечивает необходимыми НПА, ТНПА) и согласовывает их. Также специалист ведет их учет, и напоминает руководителям о необходимости пересмотра этих документов. Но практика показывает совсем иную картину. Это очень грустно. Инженер, может не знать специфических требований в производстве работ, если не имеет профильного образования. Все это, в конечном итоге, скажется на качестве инструкции.
Обращу ваше внимание на еще одно требование, которое меня очень удивило. В одном предложении на работу даже указывалось, что помимо непосредственных функций, нужно будет вести учет и разрабатывать норматив расходования топливно-энергетических ресурсов.
Также нескольким нанимателям важно, чтобы специалист имел группу по электробезопасности не ниже IV, и вел всю документацию по электробезопасности. Да, не спорю, согласно п. 4.2.33 ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» инженер, по охране труда допущенный к инспектированию электроустановок проходит подтверждение группы по электробезопасности. Квалификационные требования к присвоению (подтверждению) группы по электробезопасности указаны в приложении В к ТКП 427-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок». А что делает ответственное лицо, допустим главный инженер или энергетик? Или инженер по охране труда им и будет? Даже если на предыдущем месте работы у специалиста, и была группа, на новом месте ее нужно подтверждать заново.
Один наниматель хочет видеть у себя специалиста в области охраны труда, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны.
Несколько нанимателей написали, что можно рассмотреть вариант возмещение затрат на использование машины. Но в расчет идет только топливо, машина же не ломается.
Из 41 предложения на работу в 15 размер заработной платы не указан, и этот вопрос рассматривается после проведения собеседования. В 26 предложениях она указана. Самая наименьшая составляет 600 рублей за восьмичасовой рабочий день, самая высокая заработная плата – 1500 рублей за эту же продолжительность рабочего дня. Если взять 26 предложений, то можно высчитать «среднюю по больнице» зарплату – 1 146,35 рублей.
Со стороны руководителя, который хочет получить наибольшую прибыль от выполняемой работы своих сотрудников, я понимаю, что «дешевле» платить одному человеку. Но со стороны, работника, это очень тяжело. Можно знать все по чуть-чуть, но, на мой взгляд, это не правильно, нужна узкая специализация.
Наниматель ищет себе сотрудника, который уже «обучен» и имеет все необходимые «корочки», чтобы не вкладываться в последующем в его обучение и развитие. Но, я считаю, специалист сам должен быть заинтересован в саморазвитии.
Согласно Положению о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2011 г. № 954 наниматель должен направлять работников на повышение квалификации в следующие сроки:
· по вопросам охраны труда – не реже 1 раза в 3 года;
· по вопросам пожарной безопасности – 1 раз в 5 лет.
В республике большое количество надзорных органов. У меня назревает вопрос, почему не создать один, и по всем вопросам: охрана труда, пожарная безопасность, охрана окружающей среды и т.д.
На мой взгляд, специализация очень важна. Все знать невозможно, а если знания поверхностные, качественной работы не будет.
После всего описанного выше, у меня вырисовывается гидра с множеством голов, которые компетентны в различных сферах деятельности. Одна голова знает вопросы охраны труда, вторая – пожарную безопасность, третья – охрану окружающей среды, четвертая – промышленную безопасность и т.д.. Если брать по «ценовому предложению», наименьшая заработная плата – это «чистая» охрана труда. Получается, специалисту, уважающему себя и ценящему свои знания, умения и навыки, будет проблематично найти работу без дополнительного функционала.

Если бы мне понадобился инженер по охране труда, я бы оформила заявку на вакансию так:
1. Наименование организации: Индивидуальный предприниматель;
2. Вакансия: Инженер по охране труда;
3. Тип занятости и график работы: полный рабочий день / частичная занятость;
4. Место расположения: г. Минск
5. Увеличение объема работы, самостоятельно весь объем выполнить нет возможности.
6. Обязанности:
- посещение объектов Заказчика, проведение контроля за соблюдением требований по охране труда. При необходимости выдача предписания об устранении нарушений;
- разъяснение требований законодательства в области охраны труда потенциальным клиентам и работникам Заказчика;
- методическая помощь перед подготовкой к прохождению проверки знаний по вопросам охраны труда;
- проведение разъяснительных бесед, встреч, семинаров с работниками Заказчика;
- разработка документации по охране труда с привязкой к сфере деятельности Заказчика, а также выездом на объекты;
- консультирование по телефонной связи, мобильным программам передачи сообщений (мессенджерам), электронной почте;
- уметь слушать и слышать работающих Заказчика;
- иные требования, в зависимости от опыта работы и желания заработать.
7. Требования: среднее техническое или высшее техническое образование (рассмотрю предложения студентов последних курсов, желающих получить реальную практику). Опыт работы от 1 года. Желание зарабатывать и учиться одновременно. Наличие компьютера, принтера/сканера, выход в интернет без перебоев. Быть в режиме «онлайн», для решения оперативных вопросов и задач в рабочее время с 10:00 до 19:00.
8. Условия: 40 или 20 часов в неделю, стабильный заработок в размере минимальной заработной платы + процент от выполняемого объема работы (обсуждается при собеседовании). Без привязки к офису, работать можете в любой точке г. Минска. Для встреч со мной и решения вопросов снимается «переговорка» в центре города. Предоставление доступа в онлайн-базы НПА, ТНПА Республики Беларусь. Направление на повышение квалификации, курсы, семинары за счет организации, или возмещение расходов на них от 40% до 100%. При использовании личного принтера заправка картриджа, предоставление бумажной продукции, при возникновении поломки оплата или возмещение стоимости ремонта. При заключении контракта с кандидатом на вакансию, испытательный срок – 3 месяца, контракт на один календарный год, предоставление отпуска, оплата больничного листа.

Как я считаю, чтобы заполучить профессионала, не нужно переписывать должностные обязанности. Отличный специалист их знает, как таблицу умножения, и даже еще чуть больше. Указывайте в предложениях на работу, реальные функции, чтобы не было в первый рабочий день картины – «ожидание» и «реальность». Просматривая заявки на вакансии, у меня возникает ощущение, что требования к кандидатам составляются с использованием функции «копировать-вставить» из других предложений, без заморочки. В единичных случаях предложения звучат заманчиво. Они, мне кажется, составляются психологами или HR-специалистами, которые четко выясняют у руководителя, какие требования нужно предъявлять кандидату на должность.

Не запрашивайте у потенциального сотрудника сертификаты, удостоверения и т.д. Сертификаты у нас не рассматриваются в качестве документа о прохождении обучения. Удостоверение, даже если оно и имеется, при трудоустройстве в другую организацию теряет силу, продлить его нельзя. Нужно опять проходить проверку знаний и получать новое удостоверение. В моей практике был такой случай, когда в одной строительной организации спросили, есть ли у меня квалификационный аттестат. Но в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2014 г. № 252 (в ред. от 2 июля 2020 г. № 399) «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства» не указано, что инженер по охране труда обязан иметь такой документ.

Очень важно при составлении заявки на подбор персонала применять элементарные психологические приемы и эффективные маркетинговые ходы. А в целом, всем нам нужно учиться продавать: нанимателю – предложение на работу, а специалисту – свои знания.